Según el codigo que has puesto... la capa 22 está fuera de la capa 32. Para que la 22 esté dentro d ela 32 el codigo debiera ser asi:
<div id="Layer32" style="position:absolute; left:0px; top:703px; width:777px; height:34px; z-index:42"><img src="barrabajo.gif" width="770" height="85">
<div id="Layer22" style="position:absolute; left:28px; top:737px; width:495px; height:27px; z-index:43"> <p> </p> </div></div>
Ahora la pregunta del millón: ¿cual es realmente el efecto que quieres lograr? ya que el codigo que posteaste no tiene por ningún lado cara de estar centrado...¿tienes un pantalñlazo de lo que quieres lograr?
pd: a ambos layers les estás dando su ubicación respecto a la esquina superior izquierda de la ventana del navegador.