prueba una cosa:
en la primera linea q pone esto:
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Frameset//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/frameset.dtd">
borra la segunda linea d manera q t kede asi:
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Frameset//EN">
has exo la pagina con dreamweaver???
No serias la primera persona a kien le pasa:
http://www.forosdelweb.com/f4/problema-con-frames-barra-desplazamiento-inferior-258666/