Tendria que ser:
Código PHP:
$id=$row_rsd_locales['id_locales'];
echo $id;
<a href="eliminar_foto.php?foto=<?php echo $eli?>&pepe=<?php echo $row_rsd_locales['id'];?>"><img src="../imagenes/cir_rojo.gif"
width="15" height="15" border="0"></a>
Saludos.