En sierta manera esta es la solución <a href="programa.zip"> Descargar </a> pero creo que se le fue al compañero de arriba es que si tu pones <a href="programa.doc"> Descargar </a> o bien <a href="programa.pdf"> Descargar </a>
En los browsers actuales pueden abrir estos dos tipos de archivos osea que no los descargaran a sus maquinas si no que los veran en los navegadores así que te recomiendo que todo lo que quieras que bajen lo pongas en zip
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