Si pudieras ordenar tu código te lo agredecaria profundamente
Sera mucho más fácil detectar en donde hay errores.
Te sugiero que cambies $HTTP_POST_VARS por $_POST[]
Tienes el siguiente error
Código PHP:
<?
else if (!empty($HTTP_POST_VARS[departamento]))
//faltan las comillas
else if (!empty($_POST_["departamento"]))
//checa que todos tus $_POST[]tengas las comillas
//de lo contrario no podras tomar el valor de tus campos.
?>