Cita: <frameset rows="100%,*" >
<frame name="" src="http://www.example.com" scrolling="auto" frameborder="0">
<frame name="" src="vacio.html" scrolling="auto" frameborder="0">
</frameset>
En este caso deberías poner al menos 2 frames, el primero 100% y el segundo lo que quede, en este caso nada.
Y teóricamente los 2 deben tener contenido.
Si vas a poner marcos ¿que tal si lo usas como menú de verdad?