Hasta donde tengo entendido, no lo podés hacer; aunque sí se puede simular el efecto mediante la siguiente técnica:
Código:
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<title>Test de un pseudo-subrayado</title>
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p {
font: Verdana, Geneva, Arial, Helvetica, sans-serif;
font-size: 20px;
line-height: 30px;
}
.subrayado {
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padding-bottom: 3px;
}
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</head>
<body>
<p>Lorem ipsum dolor sit amet, consectetuer adipiscing elit. Pellentesque justo orci, sollicitudin ultrices, facilisis eget, venenatis at, felis.</p>
<p><span class="subrayado">Subrayado especial</span><u> y subrayado standard</u></p>
<p>Fusce vel elit eu sem pellentesque tristique.</p>
</body>
</html>
Considerá que para aumentar la distancia texto-línea deberás aumentar también line-height