Si tu html es:
Código html:
Ver original<input type="submit" value="Enviar" id="submit" class="submit" name="submit"/>
Sólo tendrías que definir los dos estados en el css:
Código css:
Ver original.submit {background: ....;}
.submit:hover {background: ...;}
Y sobre tu imagen de fondo aparecerá el valor de 'value'.
Un saludo