new aplica en tomcat

[xlugo2002]

segun la documetacion:

Copy unpacked directory hierarchy into a subdirectory in directory $CATALINA_HOME/webapps/. Tomcat will assign a context path to your application based on the subdirectory name you choose

pero no me reconece mi aplicacion, tengo el tomcat 4.1.18 y J2SE 1.4 en win98, ya puse las variables JAVA_HOME....
pero no me recone la aplicacion me muestra un error 404, y en Manager me dice que la aplicacion no esta corriendo