dice que no hay error pero no funciona

[ocp001a]

Si tienes acceso al archivo php.ini, prueba la configuración que se indica en el manual oficial: http://php.net/manual/en/filesystem.configuration.php

Otra opción, si puedes hacer uso de curl, es simular el uso de file_get_contents, como se indica en esta página

Código PHP:

function get_content($URL){
      $ch = curl_init();
      curl_setopt($ch, CURLOPT_RETURNTRANSFER, 1);
      curl_setopt($ch, CURLOPT_URL, $URL);
      $data = curl_exec($ch);
      curl_close($ch);
      return $data;
}