Hola,
Claro que es normal que tarde, si lo que hace implica que tarde
Si tu formulario es de subir ficheros, el tiempo que tarde es proporcional al tamaño del fichero, tu conexion a internet, la conexion a internet de tu servidor, potencia del servidor, y varios cientos de servidores intermedios (la de vueltas que dan los paquetes de internet
).
El problema es que tambien puede ser no normal que tu codigo en tu servidor tarde tanto. Pero sin saber mas datos, es dificil saber si es normal o no.
Saludos.