En Windows la extensión para Flash es la "MING" y viene ya precompilada para PHP (windows) en la libreria: php_ming.dll que debes tener en tu directorio /php/extensions (y si no lo tienes es que no instalastes PHP con la versión completa que incluye estas librerias php_xxxx.dll en el "Zip package" de la sección de descargas de
www.php.net)
La "instalación" en PHP de cualquier libreria (extensión) simplemente se trata de habilitarla quitando el ; delante de la línea de tu php.ini: extension = php_ming.dll (o cualquier otra php_xxx.dll) y asegurarte de que la directiva: extension_dir = .. apunte al directorio donde se encuentran esas php_xxx.dll
Reinicia tu servidor HTTP y listo ... verifica la correcta habilitación de tu extensión haciendo un phpinfo() ...
Un saludo,