Y si pruebas de crear la plantilla sin poner nada de la base de datos, es decir que se te vea el esqueleto de la pagina(el formato que tu dijistes) y luego pones los trozos de php que necesites, me explico. Todo lo que tienes en echo ponerlo asi
Código PHP:
<tr><td><?php echo $row["encabezado"]; ?></td></tr>
y asi veras donde falla.