Te explico mon con este ejemplo que tengo yo creo una tabla de varias loterias por ejemplo eso quedaria asi la tabla:
Codigo de Loteria Nombre Activa Accion
Z1 Zulia A 12:00 m A insertar|editar|consultar|eliminar
Z2 Zulia B 12:00 m D insertar|editar|consultar|eliminar
Ahora bien la A = Activada y la D = Desactivada
en las acciones tengo unas imagenes en donde puedo pinchar a cualquiera de ellas que esta relacionada a mi pagina util.php dependiendo de que parametros pase ella genera una accion en la pagina util.php.
Espero haberme explicado bien.
Suerte y Salu2.
Bye