Foros del web, para los que viven de bits

Tengo un portal que se dedica a dar servicios gratuitos a los usuarios, el tema es que tengo espacios para vender publicidad, fui a la municipalidad para entregar volantes en la via publica autorizados por la municipalidad y me exigen habilitar el portal en la municipalidad y me piden que para ello tenga una oficina y pague los impuestos que pagan los comercios.
Esto es asi?? yo supuse que solamente debia ser monotributista y facturar la publicidad que venda.
como habilito algo virtual??? supongo que algo virtual no corresponde a una determinada municipalidad, incluso puedo tener el hosting en otro pais
por favor alguien que me pueda asesorar si estoy equivocado o no.
muchas gracias

ni idea... me da la impresión de que nuestros gobiernos poco saben de temas virtuales...