Hola,
he mirado en uno de mis proyectos que uso Struts 2.1.8 y utilizo el siguiente filtro:
Código XML:
Ver original<filter>
<filter-name>struts</filter-name>
<filter-class>org.apache.struts2.dispatcher.ng.filter.StrutsPrepareAndExecuteFilter</filter-class>
</filter>
Según he leído, el filtro que usas es para la versión <= Struts 2.1.3.
+ Info:
http://www.mkyong.com/struts2/differ...executefilter/
Saludos!