Para poder controlar un audio es preciso hacerlo con ACTIONSCRIPT, lo siguiente es un ejemplo de lo que quieres hacer...
 
en el frame numero 1  
Código:
 //Declaras un objeto del tipo sound 
var Musica=new Sound(); 
//Cuando se cargue el sonido hara lo siguiente.... 
Musica.onLoad=function(cargado){ 
         //Si se cargo satisfactoriamente .... 
        if(cargado){ 
                //Comienza a reproducir el sonido
                //Si dentro del parentecis pones un numero, 
                //repetira el sonido ese numero de veces
               Musica.start(); 
                //Con setVolume estableces el volumen del sonido en porcentajes
               Musica.setVolume(50);
       } 
}; 
//Carga el archivo de sonido 
Musica.loadSound("archivo.mp3");
  Ya que hayas declarado el objeto SOUND y hayas cargado tu fichero de audio, puedes utilizar la instruccion setVolume en cualquier lado, tanto en frames como botones etc...
Espero te sirva, saludos