politicas de acceso remoto en windows 2003

[bugsbunny]

Hola tengo instalado un windows 2003 server sin active directory, solo los usuarios creados de la forma mas tradicional. Tengo dos modems puestos en la pc por los que se hace RAS, o sea los usuarios se conectan a la red a traves de esos modems. Yo necesito restringir que una parte de los usuarios se conecten por uno de los modems y otra parte por el otro. Ambos modems pertenecen a numeros telefonicos diferentes.
Probe creando una politica de acceso remoto en routing and remote acces y a un usuario ponerle en el dialing que lo haga a traves de las politicas de acceso, entonces me sucedio que me dice que ese usuario no tiene permiso de marcado.
Por favor , necesito que me orienten con esto.
gracias de antemano.

[Misionero]

De manera rapida se me ocurre que puedes crear dos dominios diferentes, y configuras a cada uno con su respectivo modem. Asi que cada usuario inicie sesion en un dominio diferente de tu servidor