A mi me paso algo igual, al momento de instalarlo me dio un problema de version de unos OCX's y DLL's que eran superior a la version de W98... En otra ocasion el error estaba en el instalador, algunas librerias que este utiliza no las encontraba en W98 y me arrojaba error...
Lo que puedes hacer primero es identificar donde esta el error, si en las librerias que utilizas, en el instalador o tambien en la version de Access ...
Prueba hacer una aplicacion (sin utilizar OCX's, DLL's ni base de datos), empaquetala y trata de instalarlo asi sabras si son las librerias... Pero si es el instalador lo mejor es hacer el propio...