El caso de hacer un "control panel" universal .. depende de la estructura de la mismisima base de datos que usamos para almacenar el contenido de las secciones ...
Se me ocurre un metodo (algo relacionado con unas classes q vi por www.phpclasses.org), se trata de generar los formularios tipicos para editar/añadir/borrar registros de una base de datos .. pero eso formularios se han de generar dinamicamente leyendo (por ejemplo) el fichero SQL que podemos generar una vez creada la base de datos (caso de crearlas con phpmysqladmin o una herramienta similar) ... este "script" nos leeria el fichero en si (el basededatos.sql .. ) y tendria que leer la sintaxis de SQL para identificar nombres de variables (los campos y tablas de la base de datos) .. y otros datos como tipo de dato y tamaño (para darle los correspondientes tags HTML del formulario) .. Con todo esto .. solo nos faltaria grabarlo en un *.php .. en el mismo, podriamos usar algun tipo de Plantilla HTML para que sea identificativa de nuestos sitios web (zona de administracion de los mismo).
De esta forma, partiendo de la base de datos hariamos ese panel de control para la misma.
Si buscan en:
<a href='ir.asp?http://www.phpclasses.org' target='_blank'>http://www.phpclasses.org...</a>
o
<a href='ir.asp?http://www.hotscripts.com' target='_blank'>http://www.hotscripts.com...</a>
Pueden encontrar algunas de estas utilidades .. ahora no recuerdo ninguna ya q las vi de pasada .. pero estaria bien ir mirandolas mas detenidamente.
Un saludo,
surte.