Desplegables cambiantes según lista de datos importadas desde txt.

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¿Me podrías ayudar?

Necesito crear DOS menús desplegables que funcionarían del siguiente modo. Si en el desplegable UNO se seleciona un país de EUROPA (p.e. ESPAÑA), en el desplegable DOS se muestra una lista de ciudades SOLO de dicho país. Si se selecciona FRANCIA, ocurrirá lo propio para el nuevo PAÍS y así sucesivamente.

Mi problema es que las listas tanto de CIUDADES como de PAÍSES están almacenadas en una base de datos de un cliente y no puedo más que sacarlas a TXT o algo similar, porque (para mi desgracia) el cliente NO QUIERE USAR BASE DE DATOS PORQUE ES MUY CARA. Por ello, he de cargar PAÍSES y CIUDADES en un array predefinido importando todo a Flash no sé cómo demonios... Bien me gustaría poder importarlo todo a Flash directamente desde de una base de datos, pero... a parte de que no sé tanto, el majete del cliente... no quiere. Así que me conformo con un array precargado, pero tampoco sé cómo hacerlo. Tengo los txt de sendos desplegables y de ahí no paso. He probado muchas cosas, pero con menos resultado que apagar un incendio soplando.

Intuyo que necesito lo dicho, esos dos desplegables: uno de PAÍSES y otro de CIUDADES, pero no sé como se hace que según el PAÍS seleccionado, en el desplegable de las CIUDADES modifique su contenido a través de una carga o una importación de datos que genere una lista diferente de CIUDADES por cada PAÍS elegido.