Haces un query a la db, y en el while que estara en el medio del js ese, dibujaras dinamicamente el vector js....sería algo para que te des una idea como:
Código PHP:
<script>
...
<?php
...
//While de paises
while($rsPais = mysql_fecth_array( $puntero, MYSQL_ASSOC ) {
$str = 'var aEstados'. $rsPais["codigoPais"] .' = new Array(" "
#While de Prov
while($rsProv = mysql_fecth_array( $puntero, MYSQL_ASSOC ) {
$str .= ',"'. $rsProv["nombreProvincia"] .'"';
}
$str .= ');;
echo $str;
...
}
...
?>
...
<script>
Esto de oido a modo de ejemplo, pero sería la idea...de ahi en mas, no se que extructura tenes y demas....