ALgo asi seria la idea:
Código PHP:
<?
while($resultados = mysql_fetch_array($usuario_consulta)) {
?>
<tr> <td width="14%" bgcolor="#FFFFEA"><?=$resultados[id_user]?></td> <td width="14%" bgcolor="#FFFFEA"><?=$resultados[rut]?></td> <td width="14%" bgcolor="#FFFFEA"><?=$resultados[nombre]?></td> <td width="14%" bgcolor="#FFFFEA"><?=$resultados[apaterno]?></td> <td width="14%" bgcolor="#FFFFEA"><?=$resultados[user_access]?></td> <td width="14%" bgcolor="#FFFFEA"><?=$resultados[estado_user]?></td> <td width="32%" bgcolor="#CCFFCC" align="center">
<?
if($resultados[estado_user]!=0){
?>
<a href="insert.php?accion=actualizar&id=$resultados[id_user]"><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Actualizar</font></a>
<?
}
?>
</td>
<td width="32%" bgcolor="#CCFFCC" align="center">
<?
if($resultados[estado_user]!=0){
?>
<a href="insert.php?accion=eliminar&id=$resultados[id_user]"><font face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif" size="2">Eliminar</font></a>
<?
}
?>
</td>
</tr>
escribes los enlaces si el estado NO es igual a 0.