¿Dónde viste eso?...
En general --programación-- podría significar que se puede tener acceso a dicho elemento en cualquier momento y desde cualquier parte de la aplicación. El cómo se declara y utiliza depende del lenguaje...
En RSS por ejemplo, supongo podrían ser los canales de "autor", "generador" y demás que se encuentran definidos al comienzo del archivo y que son únicos... pero solo supongo, no había escuchado de la declaración de elementos (como tal) en XML. Agradecería mencionaras la fuente de donde proviene la duda...
Saludos!
