Para cookies php.ini no interviene para nada .. Las cookies se crean en el "cliente" no en el servidor.
Viste y la referencia oficial sobre setcookie():
www.php.net/setcookie
Para que veas como definir todos los parámetros de la cookie .. sobre todo los ùltimos que hacen referencia al domino y al "path" ...
Luego habrà que ver como pretendes obtener esa cookie, ¿usas $_COOKIE['nombre_cookie'] o como lo haces?
Un saludo,