La respuesta a eso, es que al declarar un campo INT(2) o INT(5), lo que estas indicando, es que es un entero de 2 bytes o 5 bytes. En otras palabras NO es que solo va a permiter 2 o 5 valores.
Es importante revisar en el sitio propio de MySQL:
11.2. Numeric Types o
11.2. Tipos numéricos