Cita: es una imagen que parece boton pero no es boton, hace un hipervinculo a otra pagina
Y si no es un botón... como pretendés que haga un submit?
Lo único que estás haciendo es un enlace común y silvestre que no
submite nada de nada.
Intentaste con un botón de esos que son muy feos pero cumplen con su función como corresponde (y que con estilos CSS pueden llegar a quedar casi tan lindos como una imagen)?