Eso es cosa de HTML. Necesitas una página con dos marcos, uno arriba y otro abajo. Un include lo que hace es insertar el fichero incluido como si se hubiese escrito.
Necesitas:
Código HTML:
<HTML>
<head>
<TITLE> Mi título</TITLE>
</head>
<FRAMESET rows="50%,*" FRAMESPACING=0 FRAMEBORDER="NO">
<frame src='index_top.php' name='mcSuperior' frameborder='0' scrolling='No' noresize marginwidth='0' marginheight='0' FRAMESPACING="0">
<frame src='index_protada.php' name='mcInferior' frameborder='0' scrolling='Auto' noresize marginwidth='0' marginheight='0' FRAMESPACING="0">
</FRAMESET>
</HTML>