Dos botones tipo Submit

[AJDC]

He puesto lo que me ha reomendado arkangelshadow, 2 botones y mediante js, cambiar el action del form...
El del "borrador", perfecto , pero el otor, me guarda 2 veces el registro en la bd.
Os pongo el código ..

El javascript:

Código:

function envia(pag){
	document.envianoticia.action = pag
	document.envianoticia.submit()
}

El html del form:

Código HTML:

<FORM  name="envianoticia" id="envianoticia">
        <TABLE>
          <TR>
            <TD>T&iacute;tulo:</TD>
            <TD><INPUT TYPE="text" NAME="titulo" SIZE="20" MAXLENGTH="30" id="titulo"></TD>
          </TR>
          <TR>
            <TD valign="top">Contenido:</TD>
            <TD valign="top"><textarea name="resumen" cols="100" rows="10" id="resumen"></textarea></TD>
          </TR>
          <TR>
            <TD>Fecha Emisi&oacute;n</TD>
            <TD><INPUT TYPE="text" NAME="fechaemision" SIZE="20" MAXLENGTH="30" id="fechaemision"></TD>
          </TR>
        </TABLE>
        <div align="right">
          <input type="button" value="Guardar Borrador" onclick="envia('noticiaprociborrador.php')"/>
          <INPUT TYPE="submit" VALUE="Publicar" onclick="envia('noticiaproci.php')">
        </div>
      </FORM> 

¿qué puedo estar haciendo mal?
gracias