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[ElJavista]

La verdad que estás haciendo cosas que me parecen no tienen sentido. En primer lugar en un frame le das un src = "url.php" y yo te pregunto, tienes un archivo que se llame: "url.php" o estás pensando que de ese modo va darle el contenido del parámetro url? No debería ser así. El archivo en el que defines la estructura de frames debe ser un php, en el cual debes captar el valor del parámetro url y asignarlo a un frame. De este modo:

<frame name="superior" src="<?php echo $_GET["url"]; ?>" scrolling="no">

Y con el otro frame, pues ya tu ve que le pones, no tiene sentido que le pongas

<frame name="inferior" src="<?php echo ?>">

Eso hará que ese frame apunte al vacío, por eso tiene que verse blanco. Simplemente dale un contenido o sacalo.