Hola,
Ise este sistema de encuesta sin BD, es facil de entender.
La encuesta tiene 3 archivos:
- encuesta.php <--- La que mustran la encuesta
  - funciones.php <--- Las que tiene las funciones
  - ing_encuesta.php <--- La que crea la encuesta
  
El codigo es facil de entender y esta explicado:  
funciones.php  Código PHP:
    <?php
function abrirf($filename)        //funcion para leer un archivo a una variable
{                                //recimos como parametro el nombre del fichero
$fd = fopen ($filename, "a+");    //abrimos el archivo y oasamos el apuntador a $fd
$archivo = fread ($fd, filesize ($filename));//leemos el archivo apuntado por $fd y pasamos -> $archivo
fclose ($fd);                    //cerramos el apuntador del archivo
return $archivo;                //devolvemos contenido del archivo
}
 
function guardarf($filename,$valor)//funcion para guardar el contenido de una variable a un archivo
{                                //recibimos nombre del archivo en q se guarda la variable $valor
$fe = fopen ($filename, "w+");    //abrimos el archivo para escritura
fputs ($fe,$valor);                //escribimos en el fichero apuntado por $fe
fclose ($fe);                    //cerramos el apuntador 
}
?>    
  ing_encuesta.php  Código PHP:
   
<html>
<head>
<title>Ingreso de Encuestas</title>
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=iso-8859-1">
</head>
 
<body>
<?php
if (!$submit && !$submit1)
{
echo "
<form name='form' action='ing_encuesta.php' method='get'>
    <table>
    <tr>
        <td align='center' colspan='2'><font face='Arial' size='2'><strong>Ingreso de la pregunta</strong></font></td>
    </tr>
    <tr>
        <td><font face='Arial' size='2'>Ingrese la pregunta:</font></td>
        <td><input type='text' name='pregunta' value=''></td>
    </tr>
    <tr>
        <td><font face='Arial' size='2'>Ingrese # opciones:</font></td>
        <td><input type='text' name='n' value=''></td>
    </tr>
    <tr>
    <td> </td>
    <td><input type='submit' name='submit' value='Aceptar'></td>
    </tr>
</form>
";
}
 
if ($submit)
{
    echo "    <table>
            <tr><td><font face='Arial' size='2'>La pregunta es: $pregunta</font>
            </td></tr>
            <tr><td>
            <form name='form1' action='ing_encuesta.php' method='get'>";
    for ($i = 0 ; $i < $n ; $i++)
    {
        echo"
        <font face='Arial' size='2'>Opcion $i:</font> <input type='text' name='op$i' value=''><br>
        ";
    }
    echo"    <input type='submit' name='submit1' value='Aceptar'>
            <input type='hidden' name='limite' value='$n'>
            <input type='hidden' name='pregunta' value='$pregunta'>
            </form>
            </td></tr>
            </table>
            ";
}
 
if ($submit1)
{
$key = 0;
$todas = '';
$contador = '';
for ($i = 0 ; $i < $limite ; $i++)
{
    $aux="op".$i;
    if( $$aux == '')
    {
        echo "<font face='Arial' size='2'>Falta información, para ingresar los datos <a href='javascript:history.back()'>click aqui</a></font>";
        $key = 1;
        break;
    }
    else
    {
        $todas .= ",".$$aux;
        if (($limite - $i) == 1)
            $contador .= "0";
        else
            $contador .= "0,";
    }
}
 
if ($key == 0)
{
 
$todo = $pregunta.$todas;        //    echo $todo;        echo $contador;
include ("funciones.php");
        //Archivo de la pregunta
        $archivo = trim("$todo");
        guardarf ("pregunta.txt",$archivo);
        //Archivo de las respuestas
        $archivo = trim("$contador");
        guardarf ("encuesta.txt",$archivo);
 
echo "<br><font face='Arial' size='2'>Creada con exito</font>";
}
 
}
 
?>
</body>
</html>   
  encuesta.php  Código PHP:
    <?php 
// El codigo es simple de entender
// Para crear la encuesta hay que ir al archivo ing_encuesta.php
// Recuerda que hay que tener permiso 0777 masomenos.
$key = 0;
if (!$submit)// si no an apretado el boton
{
 include ("funciones.php");// incluimos las funciones
 $archivo = abrirf ("pregunta.txt");// abrimos el archivo de las preguntas
 $limite = substr_count($archivo, ',' ); // Contamos
 $tupla = split( ',', $archivo, $limite + 1 );// separamos
 
 echo "
 <body leftmargin='0' topmargin='0'>
 <form name='form1' method='post' action='encuesta.php'>
 <table width='175' border='0' align='left' cellpadding='0' cellspacing='0'>
   <tr>
   </tr>
 ";// ponemos la parte de arriba de la encesta
 
 for($i=0 ; $i <= $limite ; ++$i)
 {
 if ($i == 0)
 {
  echo"
    <tr>
   <td bgcolor='#000000'><font color='#FFFFFF' size='2' face='Arial, Helvetica, sans-serif'>
   $tupla[$i]
   </font></td>
    </tr>
  ";
 }
 else
 {
 echo"
   <tr>
  <td valign='top' bgcolor='#999999'><font face='Arial, Helvetica, sans-serif' color='#FFFFFF' size='1'>$i
  <font face='Arial, Helvetica, sans-serif' color='#FFFFFF' size='2'>
    <input type='radio' name='respuesta' value='$i'>$tupla[$i]</font></td>
   </tr>
   ";// ponemos las preguntas
 }
 
 }//fin for
 
 echo"
   <tr>
  <td bgcolor='#999999'><div align='center'>
  <input type='hidden' name='pregunta' value='$tupla[0]'>
  <input type='submit' name='submit' value='Votar'>
  </div></td>
   </tr>
 </table>
 </form>
 </body>
 ";
}//fin  if
if ($submit)// si apretaron el boton votar
{
 include ("funciones.php");// incluimos las funciones
 $archivo = abrirf ("encuesta.txt");// abrimos las respuestas
 $limite = substr_count($archivo, ',' ); // contamos
 $respuestas=explode(",",$archivo);// separamos
 if ($respuesta) 
 {
  $respuestas[$respuesta-1]++;
  $f=fopen("encuesta.txt","w");
  $todas = '';
  $total = 0;
  for ($i = 0 ; $i <= $limite ; $i++)
  {
  $total += $respuestas[$i];
   if (($limite - $i) == 0)
    $todas .= "$respuestas[$i]";
   else
    $todas .= "$respuestas[$i],";
  }
 
  fwrite($f,$todas,strlen($todas));
  fclose($f); 
 }   
 else
 {
  $key = 1;
 }
 
 if($total==0) 
 {
  for ($i = 0 ; $i <= $limite ; $i++)
   $porcentaje[$i]=0;
 } 
 else 
 {
  for ($i = 0 ; $i <= $limite ; $i++)
   $porcentaje[$i]=sprintf("%1.1f",(($respuestas[$i]/$total)*100));
 }
 if ($key == 0)
 {
  echo "
  <body leftmargin='0' topmargin='0'>
  <table width='175' border='1' bordercolor='7799FF' align='left' cellpadding='0' cellspacing='0'>
    <tr>
   <td colspan='3' bordercolor='000000' bgcolor='#000000'><div align='left'><font color='#FF4400' size='2' face='Arial, Helvetica, sans-serif'>
   $pregunta </font></div>
   </td>
    </tr>
  ";
  $ii = 1;
  for ($i = 0 ; $i <= $limite ; $i++,$ii++)
  {
  echo"
   <tr bgcolor='#FFFFFF'>
   <td bordercolor='FFFFFF'><font face='Verdana' size='1'>$ii</font></td>
   <td bordercolor='FFFFFF' align='left'><img src='barra.gif' height='15' width='$porcentaje[$i]'></td>
   <td bordercolor='FFFFFF' align='left'><font face='Verdana' size='1'>$porcentaje[$i]%</font></td> 
   </tr>
  ";
  }
 
  echo " </table>
    </body>";
 }
 else// si no
 {
  echo "
    <body leftmargin='0' topmargin='0'> 
    <table width='175' bgcolor='999999'>
    <tr><td>
    <font face='Verdana' size='1' color='FFFFFF'>Debe marcar una opción para poder acceder a los resultados de la consulta para regresar <a href='javascript:history.back()'><font color='#FFFF00'>click aquí</font></a>
    </td></tr>
    </table>
    </body>";
 }
}
?>    
  Recuerda mantener protegido el archivo 
ing_encuesta.php si no quieres que ningun usuario agrege una encuesta.
Espero que les alla servido.
Gracias
Salu2