Agregar Controles usando una cadena

[Peterpay]

pues si eso pasara muchos manejan paneles q oculta o muestran pero tal cual

panel.Controls.Add("todos mis controles de servidor")

funcionaria si tus controles fueran todos html. pero solo asi he hicieras un form.
panel.Controls.Add("Tus controles en vez de asp <input type ="password" > </input> " o q se yo);

pero tal cual no. tan solo con el ciclo de la pagina tienes q crear los controles q son de servidor en el codebehind creando todos y cada uno de los controles