no comparto del todo lo expusto por aqui aunque si comparto que si es una entidad gubernamental, deberian comprar un buen server...
he aqui la definicion en mysql
Cita: Panorámica de MySQL Cluster
MySQL Cluster es una tecnología que permite clustering de bases de datos en memoria en un entorno de no compartición.
La arquitectura de no compartición permite que el sistema funcione con hardware barato, y sin ningún requerimiento especial de hardware o software. Tampoco tienen ningún punto único de fallo porque cada componente tiene su propia memoria y disco.
MySQL Cluster integra el servidor MySQL estándar con un motor de almacenamiento clusterizado en memoria llamado NDB. En nuestra documentación, el término NDB se refiere a la parte de la inicialización específica al motor de almacenamiento, mientras que MySQL Cluster se refiere a la combinación de MySQL y el nuevo motor de almacenamiento.
Un MySQL Cluster consiste en un conjunto de máquinas, cada una ejecutando un número de procesos incluyendo servidores MySQL , nodos de datos para NDB Cluster, servidores de administración, y (posiblemente) programas especializados de acceso a datos. La relación de estos componentes en un cluster se muestra aquí: