Creo que la solución anda por poner algo así:
<form method... action...
onSubmit="MM_validateForm('Telefono','','RisNum'); return document.MM_returnValue">
Es decir, que te chequee no al pulsar el boton, sino al enviar el formulario (parece ser que no es lo mismo). Lo que no aseguro es que funcione con tu función MM_validateForm, a lo mejor tienes que hacer una función javascript nueva
(no se pone la función en el submit, sino al iniciar el <form>)