depende como hagas tu paginado, tu rejilla... grilla, o como se llame...
...por filas, si tienes un paginado de 10 filas... un arreglo te serviría; en lugar de imprimir las filas <tr/> directamente almacenamos las filas en
Código PHP:
$foo[] = '<tr>...';
(por ejemplo) esto nos daría
N filas en un arreglo para imprimir con un simple
join() ...
si no suman las 10 filas de nuestra rejilla predeterminada... agregamos algunas mas, vacías...
(pero con el formato HTML valido para corroborar la estructura)
esta me parece una buena idea, espero comprendas los requerimientos.. suerte!
Referencia:
http://php.net/array_pad