Sí, exactamente es eso, pero con la salvedad de que no es exactamente html, sinó jsp con struts usando java beans, y la forma de controlar los tamaños es un poco más complicada.
Así serían los distintos campos dentro de un panel:
<div class="field">
<label for="web" style="width: 10em;"><bean:message key="dominioEmpReg.page.web"/></label>
<html:text property="web" size="24" maxlength="24"/>
</div>
<div class="field">
<label for="email" style="width: 10em;"><bean:message key="dominioEmpReg.page.email"/></label>
<html:text property="email" size="24" maxlength="24"/>
</div>
<div class="field">
<label for="contacto" style="width: 10em;"><bean:message key="dominioEmpReg.page.contacto"/></label>
<html:text property="contacto" size="16" maxlength="16"/>
(todo esto dentro de un formulario)
Ahora bien, si son sólo el label y su textbox, podría controlarlos medianamente bien con tablas, con la salvedad de tener que hacer unos arreglillos para firefox, pero cuando quería ponerlos agrupados por pares se me iba todo de madre.
Al final lo dejaré con 1 pareja por cada campo...