Yo solo lo puse de ejemplo, pero ... al parecer el error es aqui:
echo "<tr><td><input type='submit' name='boton[".$row2['id']."]' value='Acta'></td>";
Yo use $row2['id'] como ejemplo.
Y al hacer tu consulta, tu condicion es buscar mediante la cedula, entonces el codigo del boton seria:
echo "<tr><td><input type='submit' name='boton[".$row2['cedula']."]' value='Acta'></td>";
