Con php es muy fácil:
**** KEYWORDS.PHP ****
Código PHP:
<? echo "estas, son, las, palabras, claves, de, mi, pagina";?>
**** TUPAGINA.PHP ****
Código PHP:
<html>
<head>
<meta name="keywords" value="<? include "KEYWORDS.PHP";?>">
.....
¿OK?
P.D.: Al compilar la página, el PHP escribe el valor del include donde se lo hemos dicho, por lo que realmente sí lo lee.