prueba a hacer lo siguiente:
$desplegar.='<table>
<tr>
<td>nombre></td>
<td>cargo></td>
<td>foto</td></tr>';
while($fila=mysql_fetch_array($rs))
{
$desplegar.='<tr>
<td>'.$fila["nombre"].'</td>
<td>'.$fila["cargo"].'</td>
<td>'.$fila["numero de foto"].'</td>
</tr>';
}
$desplegar.='</table>';