Haz probado con CSS?
aqui te dejo un ejemplo del codigo CSS
Código:
input[type="submit"]:hover{
background-image:url(imagen.gif);
width:200px;
height:28px;
color:#2A69A3;
border: 1px solid #CCCCCC;
}
con type="submit" declaras que es para un boton y con el hover es para cuando pasa el mause sobre el botón.