hay mucha gente que hace los diseños en photoshop y luego los maqueta en HTML/CSS
personalmente yo prefiero hacer el diseño en papel y luego en HTML/CSS, es mas rapido y me parece mucho mas intuitivo (tardo menos en hacer cambios, es algo mas "real", no se.)
y no soy el unico que piensa asi, hay
unos tios en chicago que tambien lo hacen asi - y creo que no les va mal :P