Esto
está mal, si el primer campo es PK de Municipio:
Cita: el municipio merida, con código 01 pertenece al estado 01
el municipio trujillo, con código 01 pertenece al estado 02
Una PK no debe repetirse. O el código es incorrecto en uno de los casos,
o la PK está mal elegida. Tiene que ser
única e irrepetible para cada municipio que exista en esa tabla. Si dos municipios tienen la misma clave, en primer lugar no los podrías ingresar porque la restricción de PK no lo permitiría, y en segundo lugar se generaría una
gravísima inconsistencia de datos.
Debes rever el diseño de la tabla y elegir una clave diferente, porque esa no puede servir en ese caso como PK.