Animación imagen con el mouse

[Bandit]

Hola marcoskp:
Una forma muy simple de hacerlo sería que cada departamento sea un botón, si es una imagen tendrás que tener 2 de cada departamento con diferentes colores.
Creas un botón y en el frame Reposo colocas la imagen de un color y en el fotograma Sobre colocas un fotograma clave y allí pones la otra imagen, en las mismas coordenadas que el anterior.
Después de editar las imágenes en el Photoshop las guardas con la opción: Guardar para web como .jpg en tu carpeta.
Para cargarlo al Flash vas al menú: Archivo/Importar/Importar a la Biblioteca, buscas la carpeta donde la guardaste y las seleccionas y presionas Abrir.

Espero haberte sido de ayuda.