franjalafa,
en primer lugar, suscribo las palabras de gnzsoloyo y huesos52 respecto a la normalización, y en segundo, también respecto a sus propuestas. Y te diré además que find_in_set puede utilizarse sobre otro campo que no sea de tipo SET siempre que cuando quieras separar datos lo hagas con coma (,). Creo que no lo has probado bien. Por otra parte, si no separas con coma, podrías usar una expresión regular como te proponía gnzsoloyo. Naturalmente, también podrías usarla aunque separes con coma.
Dinos cómo has probado FIND_IN_SET, la sintaxis utilizada y el resultado obtenido.