hola,
 
intenta con esto:    
Código PHP:
Ver original$_pagi_sql="SELECT * FROM avisos WHERE ( toperacion='".$toperacion."'AND departamento='".$departamento."'AND valor<='".$valormaximo."' ) and (txt  IS NOT NULL OR txt != '') ORDER BY valor ASC " ;
  
no recuerdo si puedes comparar directamente con ''.. intenta y nos dices...  
edito: tienes varias opciones, una de todas tiene que ser =)