si los presionas si te funcionan como enlace, sucede que al no tener href el puntero no te lo muestra como enlace, sin embargo aunq eso suceda da clic sobre el link y veras que si te manda a la siguiente pagina.
Si deceas que se vea el puntero como enlace prueba agregando este estilo a cada enlace:
<a style='cursor: pointer' onclick=\"Pagina($PagUlt,$fecha1,$fecha2,$userfiel d)\">Ultimo</a>