Porque en lugar de estar haciendo un volcado a un archivo le estás indicando que tome lo que el archivo genera... El símbolo "<" indica la dirección del flujo, y en este caso le estás indicando que es
desde el archivo hacia la aplicación, y no al revés.
Debería ir:
Código:
C:\AppServ\MySQL\bin\mysqldump.exe -uroot -pcontraseña
-e bd_a_respaldar > C:\Users\usuario2\Documents\respalda.sql