Hola rakilinda,
La pregunta del millón seria ¿Porque deseas hacer ese cambio?, si es algo de seguridad me parece que ello va a depender del servidor web o aplicaciones.
Bueno, sugiero que pongas el nombre y EXTENSION del archivo de configuración del struts. Por ejemplo:
<init-param>
<param-name>config</param-name>
<param-value>/WEB-INF/struts-config.xml</param-value>
</init-param>
<load-on-startup>1</load-on-startup>
Cualquier cosa estoy en el
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Saludos
Manuel