no, en absoluto!
eso es el nombre de una variable en javascript, nada tiene que ver con el html ni con enlaces. eso es simplemente una palabra donde se almacenan datos o información.
si el enlace que va a la página del formulario tiene id="a", tendrías que cambiar el código javascript de la siguiente manera:
Código HTML:
var menu1= document.getElementById('a').href +'?pag='+ pag;
document.getElementById('a').href = menu1;
si te fijas, en
getElementById('a'), le estamos poniendo el id del enlace. de esta manera, si el id de tu enlace fuera "azucar", tendrías que poner getElementByid('azucar') para referirte a el. es más sencillo de lo que parece.
vete probando y me cuentas como va.
un saludo.