lo entendistes bien... entonces la pregunta seria, ¿para que lo incluyes? tambien puedes retroceder en directorios segun la url de <base> usando dos puntos. que yo conozca, no hay forma -ya sea con atributo u otra cosa- que se le pueda indicar a un elemento si dejarse llevar por la url base o no. como ya indique, para que una URL no obedezca a <base> tendrias que usar rutas absolutas o la referencia al directorio raiz -el primer ejemplo de tu codigo.
